Tác giả: Nguyễn Phạm Quốc Ảnh
Tóm tắt: Nếu như nửa đầu năm 2026 ghi dấu ấn bởi sự đồng bộ hóa hiệu lực của 29 đạo luật, thì Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI (dự kiến tháng 10 - 12/2026) được kỳ vọng sẽ là "điểm nhấn" trong công tác hoàn thiện thể chế với chương trình xem xét, thông qua 36 Luật và Bộ luật. Bài viết phân tích tầm quan trọng của chương trình lập pháp này trong bối cảnh kiến tạo sự phát triển bền vững quốc gia.
1. Dẫn nhập
Công tác lập pháp tại Việt Nam luôn vận động theo hướng thích ứng linh hoạt với yêu cầu của thực tiễn. Việc đặt mục tiêu thông qua 36 dự án Luật và Bộ luật tại kỳ họp cuối năm 2026 không chỉ thể hiện năng suất làm việc cao của cơ quan lập pháp mà còn phản ánh tư duy chủ động trong việc dẫn dắt các thay đổi về mặt kinh tế - xã hội và đối ngoại.
2. Định hướng và phạm vi bao phủ của 36 dự án Luật
Khác với tính chất "hoàn thiện và đồng bộ" của các đạo luật đã có hiệu lực vào tháng 7, nhóm 36 dự án Luật dự kiến thông qua vào cuối năm 2026 mang tính chất "mở đường" và "điều chỉnh chuyên sâu":
Lĩnh vực Kinh tế - Tài chính: Tập trung vào các quy định về đầu tư công, quản trị doanh nghiệp nhà nước và luật hóa các cam kết quốc tế thế hệ mới. Đây là những "đòn bẩy" nhằm củng cố năng lực cạnh tranh quốc gia.
Lĩnh vực Quyền con người và Tư pháp: Tiếp tục hoàn thiện các chế định liên quan đến tố tụng, bảo đảm quyền tự do dân chủ của công dân và tính nhân văn trong hệ thống pháp luật hình sự, dân sự.
Lĩnh vực Công nghệ và Môi trường: Đặc biệt ưu tiên các dự án luật về trí tuệ nhân tạo (AI), quản trị tài nguyên số và các quy định về kinh tế tuần hoàn, chuyển đổi năng lượng xanh – những vấn đề mang tính thời đại.
3. Những thách thức trong công tác lập pháp và thi hành
Việc thông qua một khối lượng văn bản lớn (36 Luật và Bộ luật) trong một kỳ họp đặt ra những thách thức đáng kể:
Chất lượng văn bản: Đảm bảo tính khoa học, khả thi và sự thống nhất của hệ thống pháp luật trong điều kiện tốc độ ban hành nhanh.
Khả năng thích ứng: Các cơ quan quản lý và đối tượng chịu sự tác động cần thời gian để thẩm thấu, chuẩn bị nguồn lực và kỹ năng thực thi.
Tính phản biện xã hội: Sự cần thiết của việc lấy ý kiến rộng rãi từ cộng đồng chuyên gia và doanh nghiệp để mỗi đạo luật khi ra đời đều mang hơi thở của thực tiễn.
4. Kết luận
Dự báo chương trình lập pháp tại Kỳ họp thứ 2, Quốc hội khóa XVI cho thấy một lộ trình pháp lý đầy tham vọng nhưng rất cần thiết. Đối với cộng đồng luật gia, đây là giai đoạn quan trọng để theo dõi sát sao, phản biện và chuẩn bị tâm thế cho việc áp dụng các đạo luật mới trong năm 2027. Việc đồng hành cùng tiến trình lập pháp không chỉ là nghĩa vụ nghề nghiệp mà còn là trách nhiệm xã hội của những người thực hành luật.
Đăng nhận xét